Версия сайта для слабовидящих
28.05.2018 12:50

ПОМНИ

list1b2

Профилактическая работа

Жестокое обращение с ребенком и его последствия для развития несовершеннолетнего.

 

Права и обязанности родителей.

    Для защиты детей от жестокого обращения особое значение имеет знание прав и обязанностей родителей. Неисполнение родителями своих обязанностей является обязательным условием  для привлечения их к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ, лишения или ограничения их в родительских правах. Можно сказать, что ненадлежащее исполнение родительских обязанностей оказывается первым шагом на пути, ведущем к наиболее тяжелым и опасным формам жестокого обращения с ребенком.

Итак родители, либо лица их замещающие обязаны воспитывать и содержать ребенка.

     Семья является оптимальной средой для развития ребенка. Именно поэтому право жить и воспитываться в семье, содержащееся в п. 2 ст. 54 СК РФ, признается одним из важнейших прав ребенка. Реализации этого права служит возложение на родителей обязанности заботиться о своих детях и воспитывать их. Указанные обязанности закреплены не только в семейном законодательстве, но и Конституции РФ (ст.38). Родители должны лично участвовать в воспитании ребенка, поскольку только в этом случае между родителем и ребенком формируется стабильная привязанность, которая служит фундаментом нормального развития личности ребенка. Обязательность совместного проживания родителей с детьми, не достигшими четырнадцати лет, установлена ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, согласно которой местом жительства малолетних детей признается место жительства их родителей. Таким образом, если родители без наличия на то веских оснований (тяжелая болезнь, длительная командировка и тому подобное) передают ребенка на воспитание своим родственникам или посторонним лицам, включая специально нанятых воспитателей, то они не исполняют в полном объеме своих родительских обязанностей.

 

 В обязанности родителей включено следующее:

   Воспитывать. Обязанность родителей воспитывать ребенка закреплена в ст. 63 СК РФ. Исполнение указанной обязанности включает заботу родителей о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. Забота родителей о здоровье ребенка проявляется в:

   - обеспечении его полноценным питанием;

   - приобретении соответствующей сезону одежды;

   - регулярном посещении врача;

   - выполнении календаря профилактических прививок;

  - своевременном обеспечении необходимой медицинской помощью в   случае болезни.

     Забота родителей о физическом, психическом и духовном развитии ребенка заключается в:

   -создании необходимых условий для его жизни и развития (с учетом возраста ребенка, особенностей его состояния здоровья);

  -удовлетворении важнейших биологических, психологических и социальных потребностей ребенка;

    -формировании у ребенка социально одобряемого поведения.

Хотя родители свободны в выборе способов и методов воспитания, они должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности ребенка, наличие у него особых потребностей. Обязанность родителей воспитывать ребенка, в частности, заключается в том, что они должны уделять достаточно времени для общения с ребенком, однако это общение можно рассматривать как воспитание только в том случае, если оно имеет целью удовлетворение потребностей ребенка, а не взрослого. Именно этим отличается право и обязанность родителей лично участвовать в воспитании ребенка (п.1 ст. 63 СК РФ) от права на общение с ребенком дедушки, бабушки и других близких родственников. Участие родителей в нравственном и духовном развитии ребенка проявляется в том, что они являются для ребенка образцом для подражания. Поэтому родители должны личным примером демонстрировать социально одобряемое, нормативное поведение. Родители также должны ограждать ребенка от информации, не соответствующей его возрасту, (для маленького ребенка, например, это – сведения о сексуальных отношениях) или способной оказать негативное воздействие на его нравственное развитие (порнографические материалы, материалы, пропагандирующие насилие, религиозную либо этническую вражду). Асоциальный или аморальный образ жизни, злоупотребление алкоголем даже в тех случаях, когда родители удовлетворяют потребности ребенка в пище и одежде, должны расцениваться как неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка, поскольку в этом случае отсутствует забота о его нравственном и духовном развитии.

С учетом особой значимости для нормального развития и социализации ребенка образования Семейный кодекс среди обязанностей родителей специально выделяет обязанность обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). Многие родители не выполняют надлежащим образом эту обязанность, о чем красноречиво свидетельствуют данные статистики о числе доставленных в органы внутренних дел. несовершеннолетних без образования, несовершеннолетних, имеющих только начальное образование, а также не работающих и не учащихся подростков.

Семейный кодекс указывает, что вид образовательного учреждения (общеобразовательная школа, школа с углубленным изучением ряда предметов, гимназия; государственное или негосударственное образовательное учреждение) и форма обучения (в образовательном учреждении, в форме надомного, семейного образования или экстерната) определяются родителями с учетом мнения ребенка. При выборе родителями вида образовательного учреждения и формы обучения они должны учитывать состояние здоровья ребенка, уровень его развития, способности и склонности, а также мнение ребенка. Родители вправе не считаться с точкой зрения ребенка, если она противоречит его интересам или не может быть реализована по объективным причинам. Игнорирование мнения ребенка по другим основаниям, выбор вида образовательного учреждения и формы обучения без учета состояния здоровья ребенка, уровня его способностей следует рассматривать как злоупотребление родителями своими правами. Злоупотреблением родительскими правами будет помещение ребенка с недостатками в развитии в общеобразовательную школу, а здорового ребенка – в коррекционное образовательное учреждение.

Только от родителей зависит, будет или нет ребенок получать дополнительное образование в музыкальной, художественной или спортивной школе, посещать кружки и секции. Семейный кодекс, Закон РФ «Об образовании» не устанавливают обязательности дополнительного образования, поэтому непосещение ребенком учреждений дополнительного образования (при наличии объективных возможностей для этого) не может рассматриваться как  неисполнение родителями своих обязанностей. Однако эти действия можно считать злоупотреблением родительскими правами.

Юридическим значимым, то есть влекущим те или иные правовые последствия, как правило, признается систематическое неисполнение родительских обязанностей. Оно предполагает длительное отсутствие заботы о детях, в чем бы оно ни выражалось, либо неоднократное злоупотребление родительскими правами. Однако юридически значимым может быть и однократное неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию ребенка, если оно привело к наступлению негативных последствий, например, получение ребенком травмы или создало реальную угрозу жизни либо здоровью ребенка, например, оставление на длительное без присмотра и ухода.

  Содержать ребенка.  Временная передача родителями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от необходимости участвовать в их воспитании и развитии. Так, помещение одинокой матерью своего ребенка в дом ребенка или детский дом, передача его в семью своих родителей, не освобождает ее от обязанности регулярно посещать ребенка и участвовать в его воспитании. Расторжение брака также не освобождает родителя от выполнения обязанностей по  содержанию и воспитанию ребенка, с которым он совместно не проживает. Причем обязанность содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80 СК РФ) сохраняется и в том случае, если родитель лишен или ограничен в родительских правах, а также в тех случаях, когда ребенок помещен в государственное или муниципальное учреждение на полное государственное обеспечение.

Как правило, средства на содержание ребенка с родителей взыскиваются в виде алиментов. Алименты могут взыскиваться в виде части заработка и/или иного дохода (ст. 81 СК РФ), а также в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ), которая устанавливается судом, исходя из необходимости максимально полного сохранения ребенку прежнего уровня материального обеспечения. При возникновении исключительных обстоятельств, которые сопряжены с дополнительными расходами на содержание ребенка (тяжелая болезнь, увечье, необходимость оплатить дорогостоящее лечение ребенка или посторонний уход за ним) отдельно проживающий родитель может быть привлечен судом к участию в несении этих дополнительных расходов (ст. 86 СК РФ). Уклонением родителя от оплаты алиментов или дополнительных расходов по содержанию ребенка, является не только отказ выплачивать эти денежные средства, но и сокрытие своих реальных доходов, не принятие мер к трудоустройству, получению постоянного заработка или иного дохода. Эти действия следует рассматривать как неисполнение родителем обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, за злостное уклонение от уплаты алиментов установлена уголовная ответственность (ст. 157 УК РФ).

      Уголовно-правовая защита детей от жестокого обращения и пренебрежения.

   Защита от физического насилия - Уголовный закон (Глава 16 УК РФ «Преступления против жизни и здоровья») запрещает практически все случаи преднамеренного применения физического насилия в отношении детей. Следует иметь в виду, что преступления делятся на две категории: совершенные с прямым умыслом (умышленные) и неосторожные. В случае умышленных преступлений виновный осознает общественную опасность своих действий (бездействия), возможность или неизбежность наступления в результате их совершения негативных последствий для других лиц, например, причинение вреда ребенку, и желает наступления этих последствий (в случае убийства – желает лишить жизни потерпевшего).

     При совершении неосторожного преступления виновный либо не предвидит возможности наступления общественно опасного результата своего деяния, хотя для этого у него есть все основания, либо по легкомыслию надеется избежать такого результата. В отличие от прямого умысла виновный не желает наступления общественно опасных последствий, причинения вреда другим лицам. Большинство преступлений, которые описаны в Уголовном кодексе, предполагают наличие прямого умысла. Неосторожные действия признаются преступлением лишь в тех случаях, когда это специально указано в УК РФ.       Например, преступлением признается умышленное причинение вреда здоровью любой тяжести. При неосторожном деянии преступным является причинение только тяжкого вреда здоровью. Из этого следует, что родитель, причинивший своему ребенку по неосторожности вред здоровью средней тяжести, не может быть привлечен к уголовной ответственности, однако его можно лишить родительских прав либо наказать в административном порядке (по ст. 5.35 КоАП РФ).

    Ответственность за убийство ребенка - наиболее суровое наказание (лишение свободы от 8 до 20 лет или пожизненное лишение свободы) предусмотрено за убийство (умышленное лишение жизни) при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ). К отягчающим наказание обстоятельствам закон относит убийство двух или более лиц; убийство лица, находящегося в беспомощном состоянии; убийство с особой жестокостью и ряд других. В большинстве случаев убийство ребенка следует считать совершенным при отягчающих обстоятельствах вследствие беспомощности ребенка, неспособности его оказать сопротивление взрослому. К сожалению, закон не всегда последовательно стоит на защите жизни ребенка.

     Так, статья 106 УК РФ за убийство матерью новорожденного устанавливает необоснованно мягкое наказание (не более 5 лет лишения свободы). Это преступление считается совершенным при смягчающих обстоятельствах вследствие особого психического состояния, в котором, как считается, находится женщина во время или после родов. По ст. 106 УК РФ могут быть квалифицированы три вида убийства матерью новорожденного ребенка:

    - в процессе родов или сразу же после родов (в течение нескольких часов после окончания родов);

       - обусловленное психотравмирующей ситуацией;

    - совершенное в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости.

   Роды, особенно осложненные, могут вызывать у женщины психические нарушения, ограничивающие ее способность осознанно руководить своим поведением. Однако подобные нарушения возникают далеко не во всех случаях, тем не менее, любое убийство матерью новорожденного ребенка во время родов или в первые часы после их окончания рассматривается законодателем как совершенное при смягчающих обстоятельствах вне зависимости от реального психического состояния роженицы. Таким образом, ст. 106 УК РФ признает приоритет интересов матери над интересами ребенка.

  Наличие у женщины, убившей новорожденного ребенка, психического расстройства, не исключающего вменяемости, устанавливает комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза. Если женщина вследствие психического расстройства полностью утратила способность осознанно руководить своим поведением, она признается невменяемой и вместо наказания ей назначается принудительное лечение у психиатра.

  Гуманизм законодателя в отношении матерей, убивающих своих новорожденных детей, представляется необоснованным и с учетом распространенности этих преступлений. Так, по данным Росстата в 2008 г. в Российской Федерации было совершено 236 убийств детей, более половины из них (149 преступлений) пришлось на убийство матерью новорожденного ребенка.

    Как правило, убийство предполагает активные действия виновного, применение им  силы в отношении потерпевшего. Однако в случае маленьких детей достаточно часто убийство совершается с помощью бездействия, когда ребенок специально оставляется виновным в обстановке, неизбежно влекущей наступление смерти. 

 

  Ответственность за причинение вреда здоровью  - Уголовный закон запрещает умышленное причинение вреда здоровью ребенка. Во всех случаях физического насилия должна проводиться судебно-медицинская экспертиза, поскольку только она может установить наличие вреда здоровью и оценить его тяжесть. Следы телесных повреждений, особенно легких, быстро исчезают, поэтому для их фиксации необходимо как можно раньше обратиться за медицинской помощью или провести судебно-медицинское освидетельствование (экспертизу). Уголовный кодекс выделяет три степени тяжести вреда здоровью:

      Тяжелый вред здоровью (статья 111 УК РФ) включает:

  - телесные повреждения, опасные для жизни в момент причинения (проникающие ранения черепа и позвоночника, открытые переломы длинных трубчатых костей, повреждение крупных кровеносных сосудов, ожоги второй степени, превышающие 30% поверхности тела, иные повреждения, вызывающие кому, шок, массивную кровопотерю);

     -  повреждения, повлекшие за собой потерю зрения, речи, слуха или какого-либо органа, либо утрату органом его функций;

     -  потерю руки или ноги (кисти, стопы) либо утрату их функции (например,  вследствие паралича);

      -   стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть;

      -   неизгладимое обезображивание лица;

      -   психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией.

     Вред здоровью средней тяжести (статья 112 УК РФ) включает телесные повреждения, вызвавшие длительную (более трех недель) потерю трудоспособности либо стойкую утрату трудоспособности на 10-33 %. При этом отсутствуют телесные повреждения, которые могут быть квалифицированы как тяжкий вред здоровью. Как вред здоровью средней тяжести можно рассматривать закрытые переломы костей, ножевые ранения, не сопровождающиеся сильным кровотечением, тяжелые побои, сотрясение головного мозга.

     Легкий вред здоровью (статья 115 УК РФ) включает повреждения, вызвавшие кратковременную (до 21 дня) потерю трудоспособности или незначительное (до 10%) стойкое снижение общей трудоспособности.

    Ответственность за нанесение побоев - особо следует подчеркнуть, что Уголовный кодекс устанавливает наказание и за такие случаи физического насилия, когда вред здоровью потерпевшего не причиняется. Так, статья 116 УК РФ предусматривает наказание за нанесение побоев, то есть неоднократных ударов (под неоднократностью признается нанесение трех или более ударов), а также за совершение иных насильственных действий причинивших физическую боль (такими действиями могут быть выкручивание рук или ушей, сдавление конечностей, щипание, вырывание волос, прокалывание кожи булавками и т.п.), не повлекших даже легкого расстройства здоровья.

   Побои не всегда оставляют после себя следы на теле потерпевшего (синяки, ссадины, кровоподтеки и др.). Если побои не оставили видимых телесных повреждений нет необходимости обращаться в медицинские учреждения и проводить судебно-медицинскую экспертизу. Вообще при нанесении побоев, которые не квалифицируются как вред здоровью и тяжесть их не определяется, судебно-медицинская экспертиза играет вспомогательную роль. В таких случаях эксперты могут установить давности и механизм образования телесных повреждений, высказать суждения о свойствах причинившего их предмета, а также указать, что эти повреждение не причинили вреда здоровью.

    8 декабря 2003 г. в УК РФ были внесены существенные изменения, которые затронули нормы, устанавливающие ответственность за физическое насилие. Так, в настоящее время за причинение легкого вреда здоровью и нанесение побоев назначается наказание, не связанное с лишением свободы (штраф до 40 тыс. рублей или исправительные работ на срок до одного года с удержанием от 5 до 20 % заработка осужденного в доход государства). Применительно к подавляющему большинству случаев семейного насилия такое наказание лишь ухудшает материальное положение потерпевших (ребенка или другого супруга).   Кроме того, оно делает отношения между членами семьи более конфликтными, поскольку причиной ухудшения материального положения осужденный будет считать обращение в правоохранительные органы, а не свои противоправные действия.  

    Причинение легкого вреда здоровью и побои относятся к категории дел частного обвинения. Эти дела возбуждаются только по заявлению потерпевшего (в случае несовершеннолетних – его законного представителя), причем потерпевший должен самостоятельно собирать доказательства, а затем самостоятельно доказывать вину обвиняемого в суде. Таким образом, в случае физического насилия со стороны отца или отчима ребенка мать должна затратить немалые усилия для привлечения виновного к уголовной ответственности. Однако результатом ее усилий станет лишь ухудшение материального положения семьи.

     В настоящее время в статьи 115 и 116 УК РФ включены дополнения (вторые части), устанавливающие ответственность за причинение легкого вреда здоровью и нанесение побоев из хулиганских побуждений. За эти преступления уже возможно назначение наказания в виде лишения свободы на срок до двух лет. Под хулиганскими побуждениями закон понимает грубое нарушение общественного порядка (то есть преступление должно быть совершено в общественном месте, например, в коммунальной квартире или на улице) и явное неуважение к обществу. Личные неприязненные отношения, месть или ревность не могут быть отнесены к хулиганским побуждениям, поскольку действия хулигана должны быть направлены не столько против конкретного лица, сколько против всего общества, принятых в нем норм поведения. Из сказанного видно, что во многих случаях семейного насилия хулиганские побуждения отсутствуют, однако не следует отказываться от возможности использовать для защиты интересов ребенка ч. 2 ст. 115 или ч. 2 ст. 116 УК РФ. Для этого в заявлении о привлечении виновного к уголовной ответственности необходимо акцентировать внимание на том, что своими действиями насильник проявил явное неуважение к обществу, которое заботе о детях придает особое значение.

   Побои, причинение легкого вреда здоровью являются наиболее распространенными формами физического насилия. При обращении в правоохранительные органы в этих случаях необходимо дать правильную оценку действий родителей, в противном случае в возбуждении уголовного дела может быть отказано. Составляя заявление, целесообразно руководствоваться следующими рекомендациями:

   -  Окончательную оценку тяжести вреда здоровью дает судебно-медицинская экспертиза, до проведения которой можно использовать только один признак – длительность расстройства здоровья. Под длительностью расстройства здоровья понимается период, в течение которого ребенок вследствие полученной травмы лечился и не посещал образовательное учреждение (школу или детский сад). Ограничивать длительность расстройства здоровья только временем нахождения в больнице неправомерно. В связи с этим важно, чтобы оказание медицинской помощи ребенку было максимально подробно отражено в медицинской документации (амбулаторной карте или истории болезни при лечении в больнице). Длительного лечения, как правило, требуют переломы и сотрясения головного мозга. Таким образом, если лечение ребенка заняло более трех недель, есть основание привлекать виновного к ответственности за умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести, поскольку его действия вызвали длительное расстройство здоровья.

   -  Действующее законодательство предусматривает практически идентичные меры наказания за причинение легкого вреда здоровью и побои, однако факт побоев доказывается проще (нет необходимости проведения судебно-медицинской экспертизы). В связи с этим при легких формах физического насилия целесообразно требовать привлечения виновного к уголовной ответственности по ст. 116 УК РФ. В заявлении об этом преступлении необходимо указать неоднократность нанесения ударов (три или более раза), если ударов было меньше, то следует подчеркнуть, что виновный умышленно причинял ребенку боль. Как отмечалось выше, если обстоятельства дела позволяют увидеть в действиях виновного хулиганские побуждения, это обстоятельство обязательно должно быть отражено в заявлении. 

     Следует учитывать, что преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 115 и ч. 2 ст. 116 УК РФ отнесены к делам публичного обвинения. Для возбуждения такого дела достаточно обратиться в правоохранительные органы. В случае подтверждения причинения из хулиганских побуждений легкого вреда здоровью или нанесения побоев сотрудники милиции сами проведут дознание и передадут расследованное уголовное деле в суд. Таким образом, потерпевшему или его законному представителю нет необходимости самостоятельно собирать доказательства и поддерживать обвинение в суде, как в случаях совершения преступлений, предусмотренных  ч.1 ст. 115 или ч. 1 ст. 116 УК РФ.

       Ответственность за истязание - преступлением, в котором сочетается физическое и психическое насилие, является истязание (статья 117 УК РФ). Истязанием признается умышленное причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями. Истязанием признаются такие случаи физического насилия, которые не приводят к причинению потерпевшего тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, а вызывают его страдания. Таким образом, виновный при совершении истязаний, прежде всего, стремится причинить потерпевшему боль, нравственные страдания, а не нанести вред его здоровью.      Судебная и следственная практика дают много примеров использования родителями «педагогических приемов», которые можно квалифицировать как истязание, это связывание ребенка на длительное время; привязывание на несколько дней к батарее; прижигание сигаретами; понуждение длительное время стоять коленями на горохе, гречневой крупе и т.п. В тех случаях, когда подобные действия причиняют тяжкий или средней тяжести вред здоровью ребенка, они будут квалифицироваться по ч. 2 ст. 111 или ч. 2 ст. 112 УК РФ как причинение тяжкого или средней тяжести вред здоровью совершенное с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего, а равно в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, за что установлено более строгое наказание.

   Устанавливая уголовную ответственность за истязания законодатель подчеркивает, что не только телесные повреждения, но и душевная травма наносит существенный вред здоровью ребенка. Страдания могут причиняться систематическим (т. е. не менее трех раз) нанесением побоев или иными длительными либо неоднократными действиями, вызывающими физическую боль. Систематичность побоев и иных насильственных действий проявляется не только в их неоднократности, но и в восприятии потерпевших этих действий как постоянных, непрерывных. В связи с этим между эпизодами физического насилия для признания этих действий истязанием не должно быть больших интервалов времени. Очевидно, что частота эпизодов насилия для восприятия их как непрерывных зависит от возраста ребенка. Так, для маленьких детей эта частота должна быть более высокой, а для подростков – менее высокой, например один раз в один –  два месяца.

    К иным насильственным действиям, помимо перечисленных выше «педагогических приемов» относят лишение пищи, воды, запирание в холодном помещении. Общим признаком указанных действий является длительность причиняемой ими боли. Например, термические или химические ожоги вызывают боль в течение нескольких дней после их однократного нанесения. В связи с этим периодичность причинения указанных насильственных действий для признания их истязаниями может быть меньшей, чем в случае побоев.

     На практике целесообразно выделять два основных варианта физического насилия, квалифицируемого как истязание. В первом случае имеет место один длительный (от 2-3 часов, до нескольких суток) эпизод неоднократного нанесения ребенку побоев или использования иных насильственных действий.    Так склонны действовать импульсивные родители в ответ на серьезный проступок ребенка. Во втором случае имеют место многократные (от нескольких раз в месяц до нескольких раз в неделю) непродолжительные эпизоды избиения ребенка или иных насильственных действий. Наиболее частой причиной физического насилия в этих случаях является алкоголизм родителей или наличие у них аномальных черт личности .

    Защита от сексуального насилия - Уголовное право регулирует только наиболее значимые стороны сексуальных отношений. Так, уголовный закон защищает половую свободу, то есть возможность свободного выбора лицом, достигшим 16-летнего возраста, полового партнера и характера сексуальных отношений с ним, а также половую неприкосновенность детей, не достигших 16 лет. Защита половой свободы означает запрет использования насилия, угроз или беспомощного состояния человека для вступления с ним в сексуальные отношения. Защита половой неприкосновенности ребенка означает запрет для взрослых лиц вступать с детьми, не достигшими установленного законом возраста (16 лет), в любые отношения сексуального характера при любых обстоятельствах, в том числе с согласия или по предложению самого ребенка.

    Необходимость защиты половой неприкосновенности детей обусловлена тем, что добровольность любых взаимоотношений, в том числе и сексуальных контактов, ребенка со взрослым ограничена следующими обстоятельствами:

   -   дети не имеют необходимого жизненного опыта и достаточных знаний в области сексуальных отношений, поэтому они не могут предвидеть всех возможных последствий своего согласия на вступление в половую связь или иные действия сексуального характера;

    -  в обществе и семье дети занимают зависимое от взрослых положение, что ограничивает их возможность принимать самостоятельные решения и, зачастую, не позволяет отказаться от предложений взрослых.

     Отмеченные выше обстоятельства имеют особое значение для маленьких или умственно отсталых детей, а также и для старших детей, если они воспитывались в условиях изоляции или отсутствия сведений об отношении между полами. Таким образом, в отношении детей правильнее говорить не о сексуальном насилии, поскольку нередко наказание назначается за ненасильственные сексуальные отношения с ребенком, а о сексуальном злоупотреблении. Последнее понятие является более широким и охватывает все действия, рассматриваемые уголовным законодательством в качестве половых преступлений.

            Толкование понятий, используемых при защите детей от сексуальных посягательств, содержится в Постановлении пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 г. № 11 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации». В Постановлении отмечается, что под мужеложством следует понимать любые сексуальные контакты между лицами мужского пола, под лесбиянством – любые сексуальные контакты между лицами женского пола. Эта трактовка более широкая, чем применявшаяся ранее, в частности она охватывает орально-генитальные контакты между мужчиной и мальчиком, которые судебными медиками мужеложством не считаются. Также с точки зрения закона не имеет значения, в качестве какого партнера (активного или пассивного) ребенок вовлекается в мужеложство или лесбиянство.

Наиболее тяжелыми сексуальными преступлениями уголовный закон признает преступления, совершенные с применением насилия, угрозы применения насилия, принуждения или беспомощного состояния.

         Защита от психического насилия - психическое насилие является наиболее распространенной формой жестокого обращения с детьми и зачастую сочетается с физическим или сексуальным насилием, пренебрежением основными потребностями ребенка. Уголовное законодательство используется для защиты детей только от наиболее тяжелых форм психического насилия.  Статья 119 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Под такой угрозой понимается высказывание намерения убить потерпевшего или причинить тяжкий вред его здоровью. Угроза убийством, как правило, носит инструментальный характер и используется для запугивания потерпевшего, полного подчинения его своей воле и реже – для причинения ему психических страданий. Угроза обязательно должна восприниматься ребенком как реальная. Реальность угрозы определяется совокупностью таких факторов, как личность виновного, форма угрозы и обстоятельства, в которой она высказывается, особенности личности потерпевшего. При обращении в правоохранительные органы для защиты ребенка основное внимание следует уделить обоснованию реальности угрозы.

    За доведение ребенка до самоубийства или покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства, согласно ст. 110 УК РФ, виновный может быть лишен свободы на срок до 5 лет. Уголовная ответственность наступает только в тех случаях, когда имело место самоубийство или попытка его совершения. Обязательный признак доведения до самоубийства – наличие причинной связи между поведением виновного и фактом самоубийства или покушения на него. Эта связь, обычно, устанавливается судебно-психологической экспертизой. Если виновный сознавал, что его действия могут спровоцировать самоубийство ребенка, то он должен быть осужден за убийство, совершенное «руками потерпевшего».

   Статья 151 УК РФ устанавливает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность родителями, педагогами и другими лицами, на которых возложены обязанности по воспитанию ребенка. Антиобщественной деятельностью является систематическое употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством и попрошайничеством. Согласно примечанию к ст. 151 УК РФ не является преступлением вовлечение несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

     Действие этого примечания не распространяется на вовлечение детей в занятие попрошайничеством, с которым особенно часто приходится сталкиваться в крупных городах. Тем не менее, данные уголовной статистики свидетельствуют о том, что ст. 151 УК РФ применяется необоснованно редко. Так, в 2005 г. по указанной статье было возбуждено всего 209 уголовных дел. Наиболее ярким примером бездействия правоохранительных органов является ситуация, сложившаяся в Москве. В первом полугодии 2005 года в городе было задержано 764 человека, занимающихся попрошайничеством с несовершеннолетними детьми, из которых 384 человека использовали для этих целей детей в возрасте до трех лет, 242 человека были привлечены к административной ответственности. По данным ГУВД г. Москвы в 2005 году было возбуждено и передано в суд всего 6 уголовных дел по данной статье.   Объективной причиной такого положения является неудачная формулировка ст. 151 УК РФ. В действующей редакции  эта норма не защищает детей, младше 3-5 лет, которые не вовлекаются в занятие попрошайничеством (вовлечение предусматривает активное склонение к совершению определенных действий, формирование у ребенка ложных представлений о допустимости и целесообразности этих действий, а так же использование угроз, обмана или обещаний), а просто используются взрослыми для этой цели. Значительная часть детей, занимающихся попрошайничеством, старше 5 лет, поэтому недостатки формулировки ст. 151 УК РФ не препятствуют к привлечению к уголовной ответственности родителей, вовлекших их в занятие попрошайничеством. Практика применения ст. 151 УК РФ свидетельствует о том, что, что эта норма не является эффективным средством защиты детей из-за крайне редкого применения.  По данным МВД России в 2000 г. всего было зарегистрировано 482 преступления, за деяния, предусмотренные ст. 151 УК РФ, в 2008 г. их число возросло до 540.

    Своеобразной формой психического насилия является разглашение тайны усыновления лицом, обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну, либо любым иным лицом из корыстных или низменных побуждений (статья 155 УК РФ). Большинство усыновителей стремятся к тому, чтобы ребенок считал их своими родителями. Семейный кодекс РФ гарантирует сохранение тайны усыновления и содержит ряд норм, которые направлены на достижение этой цели, усыновители могут:

   - присвоить ребенку свою фамилию,  изменить имя ребенка, изменить отчество ребенка по своему имени;

   - принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей ребенка;

      -   изменять дату и место рождения ребенка;

      -  внести в книгу записей рождений указанные усыновителем фамилию, имя и отчество матери (отца) ребенка.

   В связи с этим оправдан уголовно-правовой запрет сообщать кому-либо информацию о факте усыновления без согласия усыновителей. Круг лиц, обязанных хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну отчасти определен ст. 139 СК РФ, где к нему отнесены суды, вынесшие решение об усыновлении ребенка, должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления. Кроме того, к ним должны быть отнесены сотрудники органа опеки и попечительства, участвовавшие в деле об усыновлении, осуществлявшие контроль за исполнением усыновителями своих обязанностей; прокурор, участвовавший в рассмотрении дела; работники медицинских, образовательных и социозащитных учреждений. Разглашение тайны усыновления по неосторожности (лицо, разгласившее эти сведения, полагало, что усыновленному известен факт усыновления) ненаказуемо. На практике ст. 155 УК применяется редко (ежегодно регистрируется 10-20 преступлений)

    В случае оскорбления чести и достоинства ребенка, выраженного в неприличной форме (противоречащей установленным правилам поведения и требованиям морали) виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 130 УК РФ (оскорбление).

      Обязательными признаками оскорбления являются:

   -   отрицательная оценка личности потерпевшего, подрывающая его уважение к самому себе, обидная для него;

 - неприличная форма выражения этой негативной оценки, наносящая потерпевшему обиду.

    Последний признак оскорбления имеет оценочный характер. Как правило, оскорблением признаются нецензурные, циничные, грубые или бранные высказывания. Действия виновного могут быть расценены как оскорбление, лишь в том случае, если потерпевший был способен воспринять обиду и неприличную форму высказывания. Таким образом, потерпевшим от оскорбления может быть только достаточно большой ребенок.

 

  Защита от пренебрежения основными потребностями — в  большинстве случаев пренебрежение основными потребностями ребенка обусловлено небрежностью родителей, их халатным отношением к исполнению своих обязанностей. Уголовно наказуемыми являются только наиболее опасные последствия неосторожных действий родителей. Ст. 109 УК РФ устанавливает ответственность за причинение смерти по неосторожности, когда неосторожные действия или бездействия взрослого приводят к смерти ребенка. При этом виновный не желал гибели ребенка, он либо не предвидел возможности наступления такого результата, либо самонадеянно рассчитывал его предотвратить. Именно такое деяние совершили молодые родители (выпускники коррекционного образовательного учреждения), которые, увлекшись игрой на компьютере, на всю ночь зимой оставили грудного ребенка, находившегося в коляске,  на балконе. В результате ребенок погиб от переохлаждения.

  Если халатное отношение родителей или воспитателей к обеспечению безопасности ребенка привело к причинению тяжкого вреда его здоровью, то виновные в этом привлекаются к уголовной ответственности по ст. 118 УК РФ.

   Причинение вреда здоровью ребенка не является обязательным условием наступления уголовной ответственности родителей или иных лиц, обязанных заботиться о ребенке, но пренебрегающих этой обязанностью. Согласно ст. 125 УК РФ (оставление в опасности), преступлением является осознанное оставление без помощи в опасном для жизни или здоровья состоянии ребенка, лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству или вследствие болезни. Ответственности по ст. 125 УК РФ подлежат те лица, которые:

   -   были обязаны иметь о ребенке заботу либо своими действиями поставили его в опасное для жизни или здоровья положение;

    -    имели возможность оказать помощь ребенку.

  Обязаны заботиться о ребенке родители, лица, их заменяющие, а также работники детских учреждений, если это записано в их должностных обязанностях. Виновный должен иметь реальную возможность оказать помощь ребенку. Не умеющего плавать родителя или воспитателя нельзя привлечь к ответственности за то, что он не бросился спасть тонущего в глубокой реке ребенка. Статья 125 УК РФ может применяться для защиты маленьких или больных детей, а также детей-инвалидов в случаях, когда родители не заботятся о них.

   В настоящее время родители чаще всего привлекаются к уголовной ответственности по статье 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка), если уклонение от выполнения родительских обязанностей сопряжено с жестоким обращением с ребенком. Так в 2006 г. было возбуждено 6 473 уголовных дел указанной категории. К ответственности по ст. 156 УК РФ могут быть привлечены следующие лица:

родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители);

  -  лица, обязанные заботиться о воспитании ребенка по закону (педагоги, воспитатели интернатных и социозащитных учреждений);

  -  работники детских учреждений в чьи должностные обязанности входит осуществление надзора за детьми (медицинские сестры, ночные дежурные в интернатных учреждениях, тренеры и др.).

            Отчим, не усыновивший ребенка, сожитель матери, ее случайные знакомые не имеют обязанностей по воспитанию ребенка и не могут быть привлечены к уголовной ответственности по этой статье. Состав преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ образуют два одновременно присутствующих элемента:

   -   бездействие – неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка;

    -    действие – жестокое обращение с ребенком.

   Наличие только одного из указанных выше элементов исключает возможность привлечения к уголовной ответственности по рассматриваемой статье. В таких случаях должен ставиться вопрос о лишении родительских прав или возбуждении уголовного дела по другим основаниям (оставление в опасности, побои, злостное уклонение от уплаты алиментов).

  Под обязанностями по воспитанию детей закон понимает заботу о психическом, физическом и нравственном развитии детей, их обучение, возможно полное удовлетворение основных потребностей детей. Подробно эти обязанности рассмотрены выше. К сожалению, закон не дает четкого определения понятия «жестокое обращение», что вызывает значительные трудности при применении ст. 156 УК РФ. На практике к жестокому обращению с детьми относят такие действия родителей и воспитателей, которые выходят за рамки принятых в обществе форм наказания, наносят ущерб физическому, психическому или нравственному развитию ребенка. К такого рода действиям можно отнести лишение ребенка пищи или сна, запирание в темном или холодном помещении, унижение его достоинства, эмоциональное отвержение ребенка, использование антипедагогических приемов воспитания. Традиционно как жестокое обращение расценивают побои, причинение ребенку легкого вреда здоровью, хотя с точки зрения уголовного право – это самостоятельные преступления.

   Оба признака состава преступления имеются в действиях П., которая была матерью троих малолетних детей пяти, трех и одного года. Многодетная мать не выполняла обязанности по воспитанию своих детей. Она злоупотребляла алкоголем, не занималась воспитанием детей и уходом за ними, на длительное время оставляла детей без пищи, одежды, в плохо отапливаемом помещении, в том числе и грудного ребенка. Отсутствие полноценного питания, необходимого наблюдения со стороны медицинских работников несвоевременное оказание медицинской помощи нарушили нормальное физическое и психическое развитие. Жестокое обращение к детям со стороны П. проявлялось в том, что она неоднократно оставляла детей без пищи или в плохо отапливаемом помещении, била их.

   На практике по ст. 156 УК РФ к ответственности нередко привлекаются родители, грубо не исполнявшие свои обязанности, но не допускавшие жестокого обращения с ними. Так,  необоснованно была осуждена по ст. 156 И., которая ненадлежаще исполняла обязанности по отношению к своей трехлетней дочери, за что она ранее трижды привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. У девочки было выявленное выраженное отставание в психическом развитии. Нерадивая мать оставляла дочь на попечение посторонних лиц, не заботилась о ней, не исполняя тем самым свои родительские обязанности, но случаев жестокого обращения с девочкой доказано не было. Действия матери причинили вред здоровью ребенка (привели к отставанию в психическом развитии), но этот вред не может быть расценен как жестокое обращение и не является основанием для привлечения к ответственности по ст. 156. УК РФ.

     С 8 декабря 2003 г. ответственность за преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ, смягчена и предусматривает штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев; либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; либо исправительные работы на срок до одного года. С решением законодателя, установившего одинаковое наказание за однократное причинение побоев взрослому и жестокое обращение с беспомощным ребенком, как правило, продолжающее длительное время, трудно согласиться.

   Самым частым среди зарегистрированных преступлений против детей является злостное уклонение от уплаты алиментов (статья 157 УК РФ). Уклонение родителя от обязанности содержать ребенка является преступлением только в том случае, когда имеется вступившее в законную силу решение суда, обязывающее лицо выплачивать средства на содержание ребенка (исполнительный лист). Уклонение считается злостным, если алименты не выплачиваются после предупреждения судебного исполнителя, либо лицо представляет фиктивные документы о доходе, совершает иные обманные действия, направленные на уменьшение причитающихся ребенку выплат.

 

 Основания административной ответственности законных представителей несовершеннолетних.

    Статьей 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена ответственность родителей и иных законных представителей несовершеннолетнего за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка. Административная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение следующих  обязанностей:

    -    по содержанию ребенка;

    -   воспитанию ребенка;

    -   обучению ребенка;

    -   защите прав и интересов ребенка.

     Содержание этих понятий определяется Семейным кодексом и было рассмотрено выше. Следует отметить незначительные различия в терминологии, используемой в семейном и административном праве. В КоАП РФ применяются термины неисполнение и ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей; синонимичными понятиями СК РФ следует считать уклонение от исполнения родительских обязанностей и злоупотребление родительскими правами. Важной особенностью ст. 5.35 КоАП РФ является отсутствие требования систематического неисполнения родительских обязанностей, которое существовало в ранее действовавшем КоАП РСФСР. Это значит, что даже однократное действие или бездействие родителя дают основания для применения механизма административно-правовой защиты. К ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ могут быть привлечены только родители ребенка, его опекуны или попечители. Другие родственники ребенка (братья, сестры, дедушки, бабушки, дяди тети), а также отчимы или мачехи, не усыновившие ребенка, не являются его законными представителями и рассматриваемая статья на них не распространяется.

  В качестве наказания ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает вынесение предупреждения или наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда. На практике неоправданно часто используется одна из установленных законом санкций – предупреждение. Это связано с тем, что многие родители, привлекаемые к административной ответственности, длительное время нигде не работают, не имеют постоянного источника доходов, что затрудняет взыскание с них штрафа. Однако эти же родители находят деньги на приобретение спиртных напитков.

    Основная функция административного взыскания – предупреждение родителей о том, что они нарушают требования закона, и это может повлечь применение более суровых санкций, например, лишение родительских прав или уголовную ответственность. Для реализации указанной функции административное взыскание должно быть реальным, а не символическим, как предупреждение. Всего в Российской Федерации за неисполненное обязанностей по воспитанию ребенка на родителей и лиц, их заменяющих, в 2007 г. было составлено 456 134  административных протокола об. Однако из-за нарушений порядка рассмотрения протоколов об административных правонарушениях далеко не все родители понесли установленную законом ответственность. В некоторых регионах не реализуется до 50% административных протоколов, составленных на нерадивых родителей. Анализ статистических данных свидетельствует о том, что средства профилактического воздействия, в том числе возможность наложения административного взыскания, в отношении родителей, уклоняющихся от исполнения своих обязанностей или жестоко обращающихся с детьми, используются недостаточно активно. Это является одной из причин постоянного роста числа детей, отобранных у родителей после лишения родительских прав.

 

        Место семейного законодательства в защите прав детей.

   Недостаточная эффективность раненого выявления семейного неблагополучия приводит к тому, что в поле зрения органов опеки и попечительства, специалистов учреждений социального обслуживания, как правило, попадают глубоко дисфункциональные семьи, где родители жестоко обращаются с детьми, страдают алкоголизмом или наркоманией, длительное время не работают, ведут аморальный образ жизни. Положение, в котором оказываются дети в подобных семьях, требует быстрейшего изъятия их из семьи. Если степень социальной деградации родителей, жестоко  обращающихся с детьми, исключает возможность изменения их поведения и отношения к детям, то единственным средством защиты интересов ребенка становится лишение родителей родительских прав и последующее устройство ребенка в семью или интернатное учреждение.

    В других случаях неисполнение родителями своих обязанностей, жестокое обращение с ребенком обусловлены стечением тяжелых жизненных обстоятельств или болезнью, поэтому есть основания полагать, что родители при оказании им необходимой помощи способны изменить свое поведение. Однако пока положение дел в семье не нормализовалось, ребенок не может в ней оставаться и должен быть временно помещен в социальный приют, социально-реабилитационный центр либо отдан под опеку. В подобной ситуации для защиты интересов ребенка его родители должны быть ограничены в родительских правах. Порядок и основания лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, отобрания ребенка регламентируются Семейным кодексом РФ.

    Семейный кодекс устанавливает, что главную роль в механизме гражданско-правовой защиты интересов детей играют органы опеки и попечительства. Так, согласно статья 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

   Статья 122 СК РФ указывает, что должностные лица дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений, а также иные граждане, располагающие сведениями о детях, родители которых уклоняются от исполнения своих обязанностей, злоупотребляют родительскими правами или жестоко обращаются со своими детьми, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

      При установлении факта нарушения прав ребенка орган опеки принимает меры по защите нарушенных прав, а в случае необходимости решает вопрос об отобрании ребенка, предъявлении иска о лишении или ограничении родителей в их правах. Деятельность других, помимо органов опеки и попечительства  учреждений, организаций и отдельных лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без родительского попечения, запрещается. Чтобы эти положения семейного законодательства не вступали в противоречия с нормами Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» всем субъектам системы профилактики необходимо обеспечить тесное взаимодействие с органами опеки и попечительства в выявлении детей, находящихся в социально опасном положении. Это взаимодействие регламентируется в региональных законах об организации работы по опеке и попечительству. Такие законы существуют во многих, но далеко не во всех субъектах Российской Федерации. Отсутствие региональных законов об опеке и попечительстве затрудняет использование гражданско-правовых средств для защиты детей от жестокого обращения.